2019年12月5日，鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在鎮(zhèn)江市公共資源交易服務(wù)平臺上發(fā)布《鎮(zhèn)江市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施方案公示》。詳情如下：
一、項(xiàng)目名稱
鎮(zhèn)江市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃
二、項(xiàng)目內(nèi)容
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共抓長江大保護(hù)的指示精神，我市從持續(xù)改善城市水環(huán)境角度出發(fā)，與長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并簽訂了《共抓長江大保護(hù)合作框架協(xié)議》。目前鎮(zhèn)江市人民政府委托鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織實(shí)施《鎮(zhèn)江市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》編制相關(guān)工作，規(guī)劃以鎮(zhèn)江市水環(huán)境質(zhì)量根本改善為宗旨，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治的原則，以污水提質(zhì)增效為切入點(diǎn)、制定高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高定位和全面、系統(tǒng)、科學(xué)的治水頂層設(shè)計(jì)，為我市水環(huán)境改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠依據(jù)，打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、采購要求
水環(huán)境規(guī)劃以城市污水系統(tǒng)全面提質(zhì)增效為核心，全面構(gòu)建城市水污染控制體系，并優(yōu)化河湖水系布局、修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)、適度謀劃水景觀水經(jīng)濟(jì);同時，深入開展城市涉水系統(tǒng)現(xiàn)狀評估及問題分析、城市水環(huán)境長效綜合管理、城市排水系統(tǒng)提質(zhì)增效、合流制溢流污染對水環(huán)境的影響、城市智慧水務(wù)(水環(huán)境)實(shí)施方案等專題研究，為規(guī)劃編制提供扎實(shí)的科學(xué)支撐，采購需求詳見附件。
四、采購組織
鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托政府采購代理機(jī)構(gòu)采用競爭性磋商采購方式進(jìn)行采購。
五、采購時間
政府購買服務(wù)協(xié)議簽訂日到購買項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日止。
六、績效目標(biāo)
通過水環(huán)境規(guī)劃和專題研究，科學(xué)系統(tǒng)的策劃一批水環(huán)境治理項(xiàng)目，繪制出鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理“一張藍(lán)圖”，確保城市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。
七、聯(lián)系方式
現(xiàn)將以上情況公示，如有異議，請于2019年12月12日下午6:00前以書面形式向鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或鎮(zhèn)江市財(cái)政局提出，逾期不予受理。
鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系人：緒濤聯(lián)系電話：0511-85583512
地址：鎮(zhèn)江市正東路33號
鎮(zhèn)江市財(cái)政局
聯(lián)系人：沈紅生聯(lián)系電話：0511-84424815
地址：鎮(zhèn)江市南山路66號
鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年12月5日
項(xiàng)目采購需求
一、項(xiàng)目概況
2019年8月，鎮(zhèn)江市人民政府和三峽集團(tuán)簽署《共抓長江大保護(hù)合作框架協(xié)議》，明確了深化雙方加強(qiáng)長江大保護(hù)工作的先期5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中，為全面對接共抓長江大保護(hù)工作以及為更好地適應(yīng)鎮(zhèn)江市未來城市經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要，鎮(zhèn)江市將先行開展城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，以期全面高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地促進(jìn)未來鎮(zhèn)江市城市人水和諧發(fā)展與水生態(tài)文明建設(shè)水平大幅度提升。
本規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)新修訂范圍，東起大港，西至高資，南起312國道、南環(huán)路和沿江公路，北至長江，面積約360km2。
二、規(guī)劃原則
1、科學(xué)。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范要求以及行業(yè)發(fā)展趨勢，對現(xiàn)有水環(huán)境治理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并對重點(diǎn)地區(qū)和重要領(lǐng)域或行業(yè)提出不同層次的分類治理措施，能有效指引實(shí)施者和管理者具體實(shí)施。
2、創(chuàng)新。根據(jù)不同的水行業(yè)及其功能分區(qū)和特點(diǎn)，確定符合城市或區(qū)域特征的水環(huán)境綜合治理措施和手段，提倡創(chuàng)新，采用先進(jìn)的治水理念和成熟的治理技術(shù)，提升城市水環(huán)境質(zhì)量及城市水品質(zhì)。
3、協(xié)調(diào)。規(guī)劃應(yīng)結(jié)合國家、流域或省市域及城市相關(guān)上位規(guī)劃，協(xié)調(diào)好水環(huán)境綜合治理工程布局、實(shí)施年限及其相關(guān)經(jīng)費(fèi)籌措與城市國土空間規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理、生態(tài)治水、和諧治水，突出體現(xiàn)城市水環(huán)境治理與長江大保護(hù)均取得實(shí)效。
4、系統(tǒng)。城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃涉及到區(qū)域或城市的自然稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、工程技術(shù)手段等方方面面的因素，在統(tǒng)籌相關(guān)影響因子和工程因素的前提下，兼顧近遠(yuǎn)期安排，形成具有可操作性易于實(shí)施的規(guī)劃方案。
三、規(guī)劃目標(biāo)
本次規(guī)劃需在城市總規(guī)、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌城市水系統(tǒng)現(xiàn)狀存在問題及發(fā)展需求，以水體承載能力為基礎(chǔ)，研究謀劃鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境治理規(guī)劃體系，指導(dǎo)規(guī)范城市內(nèi)工程建設(shè)和管理。
四、規(guī)劃依據(jù)
(1)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》(2016年)
(2)《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃(2015-2030)》
(3)《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(2017年)
(4)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》(2013年)
(5)《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2014-2020年)》
(6)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》
(7)《鎮(zhèn)江市城市總體規(guī)劃(2002-2020)》(2017年修訂)
(8)《江蘇省城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效三年行動實(shí)施方案(2019-2021年)》江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委(2019年6月)
(9)《鎮(zhèn)江市“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
(10)《鎮(zhèn)江市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
(11)江蘇省、鎮(zhèn)江市其它相關(guān)規(guī)劃
(12)其它法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定等。
五、編制要求
1、規(guī)劃編制應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家、江蘇省和鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源與環(huán)境保護(hù)的方針政策，以長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與長江大保護(hù)戰(zhàn)略發(fā)展方向?yàn)橐I(lǐng)，遵循“全局謀劃、系統(tǒng)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策”的原則。
2、應(yīng)與國家及地方總體規(guī)劃、流域(區(qū)域)規(guī)劃等相適應(yīng)，與相關(guān)專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，結(jié)合三峽集團(tuán)與地方政府在水環(huán)境綜合治理方面各自權(quán)責(zé)，合理確定規(guī)劃目標(biāo)，制定系統(tǒng)治理方案。
3、規(guī)劃編制應(yīng)運(yùn)用新理論、新方法、新技術(shù)，注重調(diào)查研究及資料收集，提高規(guī)劃水平和成果質(zhì)量。
六、綜合規(guī)劃編制任務(wù)
(一)總體要求
成果編制應(yīng)在全面梳理目前城市水系水環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用新時期治水方針及規(guī)劃理念，汲取國內(nèi)外優(yōu)秀城市水環(huán)境治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照鎮(zhèn)江市城市規(guī)劃、建設(shè)管理的各項(xiàng)要求以及江蘇省、鎮(zhèn)江市水環(huán)境綜合治理與管理的法規(guī)、規(guī)范，對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合治理實(shí)施分類與分區(qū)管控與引導(dǎo)，明確分階段水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目庫，以期按規(guī)劃進(jìn)程達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃應(yīng)提出以水環(huán)境改善為核心的城市水環(huán)境治理措施體系，繪制水環(huán)境綜合治理“一張藍(lán)圖”。
(1)做實(shí)水環(huán)境本底調(diào)查，切實(shí)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境治理存在的問題與痛點(diǎn)。應(yīng)全面開展區(qū)域江河湖泊水系及相關(guān)設(shè)施普查、項(xiàng)目排查、污染源調(diào)查、水環(huán)境容量核查等工作，摸清城市排水設(shè)施、污染源的基本情況，掌握河流湖泊治理及保護(hù)的基本情況、承載能力，找準(zhǔn)問題，對癥下藥。
(2)系統(tǒng)研判城市與水環(huán)境發(fā)展需求，科學(xué)制定污染物總量控制方案。以區(qū)域水資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)和支撐，以城市及其水資源環(huán)境發(fā)展需求為導(dǎo)向，科學(xué)預(yù)測污染種類與負(fù)荷，制定水污染總量控制方案及其路線圖。
(3)統(tǒng)籌確定水環(huán)境綜合治理規(guī)劃編制關(guān)鍵要素，合理規(guī)劃相關(guān)配套對策措施。規(guī)劃應(yīng)高屋建瓴地明確指導(dǎo)思想，切合實(shí)際確定規(guī)劃原則，科學(xué)合理設(shè)定規(guī)劃范圍及時限、目標(biāo)與指標(biāo)，進(jìn)行總體布局，因地制宜明確規(guī)劃任務(wù)，適時開展專項(xiàng)規(guī)劃要求等。
(4)實(shí)施近遠(yuǎn)期結(jié)合與系統(tǒng)治理，全面構(gòu)建城市水環(huán)境綜合治理體系及項(xiàng)目庫。重點(diǎn)聚焦水污染治理，以污水系統(tǒng)全面提質(zhì)增效為核心，統(tǒng)籌水安全、水生態(tài)、水資源、水景觀水經(jīng)濟(jì)、水管理等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)近遠(yuǎn)期結(jié)合與系統(tǒng)治理。基于區(qū)域環(huán)境污染特征，在時間上和空間上科學(xué)布局項(xiàng)目時序。近期應(yīng)安排城市現(xiàn)狀問題最突出、水環(huán)境治理需求最緊迫、具有較強(qiáng)創(chuàng)新模式示范效應(yīng)的項(xiàng)目，同時對未來中長期項(xiàng)目進(jìn)行謀劃儲備，建立城市水環(huán)境治理項(xiàng)目滾動儲備庫和示范庫。
(5)實(shí)施建管并重，健全水環(huán)境綜合管理措施。立足城市水環(huán)境綜合管理現(xiàn)狀，建立健全城市水環(huán)境綜合管理體系，包括責(zé)任體系和監(jiān)管體制、智慧管理、考績制度等，提出城市水環(huán)境系統(tǒng)智慧管控規(guī)劃方案。
(6)專題研究要求：對于規(guī)劃涉及到的重大問題，選擇開展專題研究，通過深入研究分析，為規(guī)劃提供支撐。
(二)編制范圍
本規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)江市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)新修訂范圍，東起大港，西至高資，南起312國道、南環(huán)路和沿江公路，北至長江，面積約360km2(見圖1)。
(三)具體工作任務(wù)
(1)鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評估
針對規(guī)劃范圍內(nèi)水環(huán)境，以城市分區(qū)為單元，對自然資源、社會經(jīng)濟(jì)狀況、水系發(fā)展歷史及現(xiàn)狀、水資源狀況及開發(fā)利用現(xiàn)狀與規(guī)劃、防洪排澇狀況、水生態(tài)環(huán)境狀況、水體污染與排水狀況、涉水管理狀況等進(jìn)行調(diào)查研究，分析評估鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境系統(tǒng)目前存在的問題。
(2)鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃
堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，統(tǒng)籌解決城市水環(huán)境問題為根本導(dǎo)向，分別編制現(xiàn)狀調(diào)研、現(xiàn)狀綜合評估、規(guī)劃總則、水環(huán)境綜合治理規(guī)劃方案、行動計(jì)劃及實(shí)施保障、投資估算、規(guī)劃效益與目標(biāo)可達(dá)性分析等規(guī)劃內(nèi)容，最終形成以空間管控為基礎(chǔ)、以工程措施為抓手、以非工程措施為保障的鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃體系。
(3)鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目儲備庫
根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)及成果，擬定鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目儲備庫作為規(guī)劃實(shí)施行動指南，確保規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)，項(xiàng)目措施可實(shí)施。
(4)規(guī)劃實(shí)施與管理能力建設(shè)
測算規(guī)劃范圍內(nèi)水環(huán)境綜合治理重大工程及非工程措施，確定各類工程投資規(guī)模，研究提出分期實(shí)施目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施安排;制定綜合管理和智慧水務(wù)管控方案;從組織保障、資金投入、監(jiān)督考核、技術(shù)保障、協(xié)作機(jī)制、社會參與等方面，提出規(guī)劃實(shí)施保障措施;總結(jié)提煉可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式。
七、規(guī)劃規(guī)劃成果要求
規(guī)劃成果應(yīng)充分表達(dá)規(guī)劃理念和重點(diǎn)，達(dá)到專項(xiàng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)要求，成果包括但不限于：
《鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃簡本》、
《鎮(zhèn)江市城市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃報(bào)告》
《鎮(zhèn)江市城市水系統(tǒng)現(xiàn)狀及問題評估報(bào)告》、
《鎮(zhèn)江市城市排水系統(tǒng)提質(zhì)增效報(bào)告》、
《鎮(zhèn)江市城市水系統(tǒng)數(shù)值模擬平臺構(gòu)建及水環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性評估報(bào)告》、
《鎮(zhèn)江市城市智慧水務(wù)實(shí)施方案》、
《鎮(zhèn)江市城市排水系統(tǒng)溢流污染對水環(huán)境影響研究報(bào)告》;
上述資料需提供完整的原始資料、技術(shù)資料(包括圖、表、計(jì)算機(jī)軟件及音像資料等)以及其他技術(shù)服務(wù)/咨詢成果。規(guī)劃成果中規(guī)劃圖紙、說明書等統(tǒng)一A3規(guī)格打印裝訂成冊，提交15套。規(guī)劃成果電子文檔采用如下形式提供：規(guī)劃說明書(DOC格式)、規(guī)劃方案圖集(CAD和JPG格式)、匯報(bào)演示文件(PPT格式)。
八、時間進(jìn)度要求
合同簽訂后180天內(nèi)提交規(guī)劃成果：
九、人員要求
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為水文與水資源專業(yè)或環(huán)境工程專業(yè)，具有高級工程師或以上,且具有注冊土木工程師的，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)要求具有相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱人員，具有水文與水資源、環(huán)境工程、生態(tài)學(xué)、給排水、景觀設(shè)計(jì)專業(yè)等專業(yè)本科及以上學(xué)歷。
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