河流水質(zhì)在過去十年得到了明顯改善。但從水利部每年公布的水資源公報來看，近幾年湖泊的富營養(yǎng)化現(xiàn)象并沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，而是發(fā)展趨于緩慢。因為河流是流動性水質(zhì)，湖泊是靜止水體，各類控源截污工作成效在河流當中反映快，在湖泊治理中就較為緩慢，因此湖泊治理相較河流而言難度更大。以太湖為例，從2008年開始對太湖進行大規(guī)模系統(tǒng)治理，十余年來治理投入巨大，然而目前太湖在總磷上仍略有反彈。其中，面源污染難以集中處理、外源污染超過湖泊自凈能力等，加大了湖泊治理難度。
遠離生產(chǎn)生活的湖泊，不達標怎么治?
比如內(nèi)蒙古的呼倫湖，位于自然保護區(qū)內(nèi)，一些指標常年就是無法達標，怎么治理更為科學合理?對此，高吉喜表示，一些遠離生產(chǎn)生活區(qū)的湖泊水質(zhì)出現(xiàn)不達標，是根據(jù)現(xiàn)行水質(zhì)評價標準來確定的。呼倫湖的源頭基本上沒有生產(chǎn)活動，源自自然界的“營養(yǎng)物質(zhì)”是造成其一些指標超標的主要原因，并且其治理成本很高。
對于這類湖泊的治理，首先需要判斷這些自然界物質(zhì)是不是污染物，要不要去治理?其次，需要根據(jù)供體和受體的關(guān)系以及污染源匯關(guān)系確定治理目標。比如湖泊在保護區(qū)內(nèi)，超標是由于自然界的物質(zhì)，高主任認為是沒有必要投入大量資金治理的。但如若將其作為城市供水水源地，則需要按照水源地標準對其進行區(qū)域性治理。
湖泊治理應(yīng)加強源頭保護，通過控源截污為生態(tài)修復(fù)
秦伯強表示，實際上湖泊治理比我們想象難得多，其中大湖比小湖更難。同時，不同類型、不同生態(tài)狀況的湖泊，治理策略也不一樣，應(yīng)實施“一湖一策”。總體上，湖泊生態(tài)修復(fù)治理首先要控源截污，水環(huán)境得到改善后，為水生態(tài)的自然修復(fù)創(chuàng)造條件。
高吉喜肯定了實施“一湖一策”的重要性，同時表示，除了必要的工程化措施，湖泊水生態(tài)改善放在流域區(qū)域的尺度，可能空間布局優(yōu)化更為重要。即從源頭出發(fā)，設(shè)立生態(tài)保護紅線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以降低湖泊治理的相對難度，比單純工程減污，效果更加明顯。
“三水”共治新階段，水處理產(chǎn)業(yè)的多重價值?
對此，長期從事水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)實踐的冒建華分享了來自“一線”的心得。他說，國家對地方生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)管特別是環(huán)保督察機制這一有形之手，為環(huán)保行業(yè)發(fā)展提供了機遇，促使技術(shù)進步。但行業(yè)也困惑于，環(huán)保對于地方還是一個花錢的行當，環(huán)境改善生態(tài)恢復(fù)的成效、價值怎么體現(xiàn)，怎么在其中合理化商業(yè)模式，仍然是比較大的挑戰(zhàn)。在“三水”共治新時期，水處理具有三重價值。第一是提質(zhì)，不僅可提高水生態(tài)和水環(huán)境的品質(zhì)，亦可增強公眾的獲得感、對人才的吸引力;第二重價值是增容，既可增加環(huán)境容量，又通過消解高污染但高附加值產(chǎn)業(yè)帶來的污染，增加城市對于人口、產(chǎn)業(yè)的容量;第三重價值則是循環(huán)，如何把處理的成本環(huán)節(jié)過渡轉(zhuǎn)化為價值創(chuàng)造的環(huán)節(jié)，還需要整個行業(yè)進一步探索。
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