夏日的渡頭濕地公園草木蔥蘢、水鳥翩飛，池塘里，一朵朵荷花競(jìng)相開放，澄凈的水面下，由各種水草組成的“水下森林”緩緩隨波飄搖……如此富有詩(shī)意的美景，是福州市羅源縣持續(xù)推進(jìn)水利建設(shè)和水生態(tài)文明發(fā)展的成果。
為系統(tǒng)、全面、科學(xué)、精準(zhǔn)地實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理，近年來，羅源縣委、縣政府出臺(tái)《羅源縣生態(tài)環(huán)境“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作方案》，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、長(zhǎng)效導(dǎo)向、共治導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)流域水環(huán)境治理，形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的水環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)流域“河暢、水清、岸綠、景美”，讓人民群眾共享更多生態(tài)福利。
渡頭濕地公園位于南溪、起步鎮(zhèn)、五里外海交匯處，由綜合活動(dòng)市政廣場(chǎng)區(qū)、濕地漫步賞景游覽區(qū)、原生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)三部分組成。如今十分整潔美麗的公園在幾年前卻是另一幅模樣。在公園里休閑散步的市民說：“我記得濕地公園幾年前還是片荒地，但現(xiàn)在整體都煥然一新了，成為大家散心的好去處。一開始池塘的水很渾濁，現(xiàn)在在政府的改造下，不僅池水比以前清澈了，還開了很多荷花，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。”
近年來，隨著城市化的進(jìn)程，南溪不斷受到城市生活污水污染，水質(zhì)日益惡化。“城區(qū)內(nèi)溪流量小，流速慢，水環(huán)境容量小，又加之南溪沿岸截污管并未完全發(fā)揮作用，兩岸居民生活垃圾及污水排入河加劇了水環(huán)境的惡化。”羅源縣河長(zhǎng)辦主任游勇輝介紹。
2017年，羅源縣委、縣政府啟動(dòng)南溪流域水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目，總投資約1.8億元。按照“治理整體化、截污最大化、兩岸景觀化、沿岸生態(tài)化、管理制度化”的建設(shè)精神，確保本區(qū)域資源開發(fā)與防洪、水利、環(huán)境功能綜合協(xié)調(diào)，科學(xué)合理地優(yōu)化各片區(qū)點(diǎn)源、面源截污，污水廠進(jìn)水COD濃度大幅提升，最大限度地發(fā)揮其環(huán)境效益、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，逐步全面提升羅源縣城區(qū)生活污水治理能力和水平。
據(jù)介紹，羅源縣南溪水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目?jī)砂督匚鄹晒?.4公里(共建設(shè)檢查井114個(gè)，截流井59個(gè)，改造接駁417個(gè)排污口)、河道清淤、南北江濱公園步道景觀提升、南溪公園、嘉欣公園等項(xiàng)目建設(shè)，并投入使用，完成總投資約1.6億元，基本消除了黑臭水體，水體水質(zhì)得到顯著改善。
同時(shí)，羅源縣著力打造沿溪景觀，沿南溪建設(shè)20公里生態(tài)綠道，推動(dòng)綠地公園串珠成線。其中南江濱公園步道景觀提升項(xiàng)目，從開工到全面完工，僅用了15天。
由于南溪的水質(zhì)容易受到沿岸居民生活垃圾的影響，為呼吁周邊居民養(yǎng)成自發(fā)“愛水護(hù)水”的習(xí)慣，今年4月，羅源將福州市的“護(hù)河愛水，清潔家園”活動(dòng)與全民護(hù)河活動(dòng)相結(jié)合，并形成了長(zhǎng)效活動(dòng)機(jī)制。該活動(dòng)采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)形式，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾、黨員志愿者及社會(huì)各界人士參與，清理排查并推進(jìn)解決水環(huán)境突出問題，助力河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。截至目前，羅源已圍繞該主題開展11期全民護(hù)河清河活動(dòng)，參與活動(dòng)的志愿者約15000人次。
此外，羅源縣籌備成立的“幸福河湖促進(jìn)會(huì)”，也將有力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作。該協(xié)會(huì)將架起政府與社會(huì)間溝通的橋梁，形成了政府部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)熱心人士及企業(yè)合作的紐帶，提供了捐款捐物、志愿服務(wù)、智庫(kù)指導(dǎo)等的平臺(tái)，濃厚全民參與護(hù)水治水的氛圍。
起步溪：數(shù)字賦能河道治理
起步溪發(fā)源于羅源北部飛仙巖山，自西北向東南流入羅源灣，沿線經(jīng)過多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是羅源縣糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物主要產(chǎn)區(qū)的灌溉水源，也是重要的工業(yè)水源。
為提高起步溪水域治理的效率，羅源縣每月常態(tài)化開展流域內(nèi)主要斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警工作，并對(duì)流域沿線工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、牛蛙養(yǎng)殖污染狀況、農(nóng)村生活污水治理情況等各類排口精準(zhǔn)摸排(含排口水質(zhì)、水量等參數(shù))，形成問題清單，制定相應(yīng)整治措施。
針對(duì)起步溪沿線“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”的“四亂”問題，羅源縣水利部門多次開展暗訪行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并成立工作組、派遣專員進(jìn)行指導(dǎo)整改。
在打贏這場(chǎng)治水攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，“數(shù)字化”成為一把有力的武器。
今年3月，羅源縣“智慧羅源”管理服務(wù)中心委托第三方機(jī)構(gòu)搭建并運(yùn)行管理“美麗羅源監(jiān)管平臺(tái)”，該實(shí)行閉環(huán)執(zhí)法框架，即“村主干、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)——平臺(tái)受理——平臺(tái)自動(dòng)派發(fā)——包村干部初核、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層所(站)認(rèn)定——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)制定處置方案、黨委副書記帶隊(duì)處置——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席驗(yàn)收結(jié)案——平臺(tái)自動(dòng)考核”，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門信息共享，將每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法工作聯(lián)動(dòng)。
除了線上的智慧平臺(tái)，線下的智慧設(shè)備對(duì)管水治水也功不可沒。羅源縣在護(hù)國(guó)溪、起步溪、小獲溪等河道投放了10臺(tái)“5G智能河長(zhǎng)助手”，該設(shè)備帶有高清攝像頭，可360度旋轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)測(cè)，彌補(bǔ)人員巡查頻次上的不足，可第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法采砂、違法圍網(wǎng)捕魚等行為，并自動(dòng)上報(bào)。此外，羅源縣引進(jìn)無人機(jī)，利用科技手段進(jìn)行空地結(jié)合、人機(jī)結(jié)合、立體交叉巡河，突破徒步巡河方式單一、發(fā)現(xiàn)問題能力不足的瓶頸。巡河無人機(jī)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并將問題分門別類報(bào)送相關(guān)部門，積極推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮作用，為綜合治水，實(shí)現(xiàn)“水岸同治、水清岸美”奠定基礎(chǔ)。
澳里溪：生態(tài)河岸“自由呼吸”
位于羅源縣鑒江鎮(zhèn)的澳里溪，起于六古潭，終于新塘閘門，沿河而行，空氣清新潔凈，步道規(guī)整有序，田野阡陌縱橫。這樣宜人的環(huán)境，得益于羅源縣2017年啟動(dòng)的澳里溪生態(tài)水系建設(shè)。該項(xiàng)目總投資300多萬元，涵蓋清淤、清障和生態(tài)護(hù)岸、公園、步道等配套建設(shè)。
羅源縣鑒江鎮(zhèn)黨委組織委員阮以強(qiáng)說：“在沒做萬里生態(tài)水系之前，它還只是一個(gè)土壩。由于土壩壩頂雜草叢生，不方便村民飯后散步，于是我們鑒江鎮(zhèn)便打造了這個(gè)河道的景觀，以防汛為主美化為輔，讓我們鑒江村村民有地方可去。”
據(jù)介紹，澳里溪生態(tài)水系建設(shè)始終深入貫徹綠色生態(tài)理念，具有鮮明的兩個(gè)特點(diǎn)。
一是采用生態(tài)放坡。傳統(tǒng)的邊坡工程加固措施，大多采用砌石擋墻及噴混泥土等護(hù)坡結(jié)構(gòu)，僅僅起到保護(hù)水土流失的作用。鑒江鎮(zhèn)在河岸采用“放坡”形式，為水生動(dòng)植物留出生存空間，形成“生態(tài)窩”，吸引魚、蝦等水生動(dòng)植物在此產(chǎn)卵、棲息，同時(shí)還在河岸兩側(cè)種植親水綠植，最大程度實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)。
二是有效利用雜草。鑒江鎮(zhèn)政府在澳里溪河床鋪就一層鵝卵石，以降低河水渾濁度，水草通過石頭之間的縫隙在河底扎根，進(jìn)一步了維護(hù)了河床的生態(tài);在壩坡上，雜草往往也會(huì)隨著生態(tài)磚的縫隙生長(zhǎng)，當(dāng)?shù)卣阍趬雾旈_槽，種植山彭琪菊，不但可免去除草作業(yè)，還可以防止水土流失，使土壤肥沃，保護(hù)了澳里溪河道和生態(tài)的美觀。
在澳里溪生態(tài)水系建設(shè)中，鑒江鎮(zhèn)努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，令河流中魚蝦成群，水草豐茂，河岸“自由呼吸”，重現(xiàn)自然生態(tài)之美。
此外，鑒江鎮(zhèn)將“護(hù)河愛水，清潔家園”行動(dòng)與澳里溪周邊村莊的人居環(huán)境整治提升相結(jié)合，在清運(yùn)澳里溪兩岸高桿植物、雜草、垃圾的同時(shí)，對(duì)部分村莊中雜物無序擺放、亂貼亂掛、遮陽(yáng)網(wǎng)、衛(wèi)生死角、黑臭水溝、廢棄物品等問題進(jìn)行整治，努力打造美麗宜居的幸福家園。
實(shí)現(xiàn)河流的長(zhǎng)治久清非一朝一夕之功。羅源縣河長(zhǎng)辦副主任林則江表示，接下來，羅源縣將繼續(xù)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，提高問題發(fā)現(xiàn)與處理的效率，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)河湖水系治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏，讓幸福河湖在“七彩羅源”上蜿蜒流淌。
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