水生態(tài)監(jiān)測(cè)這個(gè)概念看似新穎，但實(shí)際早在2008年，水利部就對(duì)此提出并多次召開會(huì)議商議，明確要將水生態(tài)監(jiān)測(cè)列入“水質(zhì)監(jiān)測(cè)”和“水功能區(qū)、省界水體及取退水水質(zhì)監(jiān)督管理”等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作之中。近日，北京發(fā)布的一則新聞通告，又一次將水生態(tài)監(jiān)測(cè)推向大眾視野。1北京啟動(dòng)新一輪水生態(tài)監(jiān)測(cè)，地表水體全覆蓋
8月20日，北京市水文總站對(duì)外公布，將開展2021年度第二輪水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，范圍覆蓋北京全市166個(gè)主要地表水體。
市水文總站總工程師黃振芳介紹，目前北京地區(qū)水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)已經(jīng)從原來的66個(gè)增至166個(gè)，涵蓋全市主要地表水功能區(qū)和濕地保護(hù)名錄中的全部濕地，以及近幾年新建的重要濕地公園，實(shí)現(xiàn)了全市主要地表水體的全覆蓋監(jiān)測(cè)。
據(jù)了解，此次水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作為今年第二輪，年底還將有一輪水生態(tài)監(jiān)測(cè)。按往年情況，水生態(tài)監(jiān)測(cè)在一個(gè)年度一般分3次，分別于水生動(dòng)植物生長(zhǎng)的萌發(fā)期(3~6月份)，繁盛期(9月)，衰亡期(11月)進(jìn)行。
實(shí)際上，北京市自2009年以來推進(jìn)水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作已有12年，從最初的面向水源地及重要景觀水體，到如今的主要河流湖庫全覆蓋，水生態(tài)監(jiān)測(cè)范圍不斷拓寬，指標(biāo)體系也得到不斷完善。
2水生態(tài)監(jiān)測(cè)，具體監(jiān)測(cè)什么?
水質(zhì)監(jiān)測(cè)大家都不陌生，它是從水環(huán)境質(zhì)量維度，對(duì)水體中各類污染物濃度及變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)，面向的是理化指標(biāo)。
水生態(tài)監(jiān)測(cè)目前無統(tǒng)一定義，但從各地陸續(xù)開展的工作及文獻(xiàn)資料來看，水生態(tài)監(jiān)測(cè)大多是從水生態(tài)系統(tǒng)維度出發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境中的各要素、生物與環(huán)境之間的關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行監(jiān)測(cè)，既包括常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，也包括水生生物監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)等。
關(guān)于水生態(tài)監(jiān)測(cè)的具體指標(biāo)體系，目前尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
參考北京水文總站近年來的數(shù)據(jù)，其將水生態(tài)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)分為生境、理化、生物三種指標(biāo)類型。生境指標(biāo)如水深、水面面積、濱岸帶植被情況、更新周期等;理化指標(biāo)則諸如水溫、溶解氧、氨氮、總磷等常用水質(zhì)指標(biāo);生物指標(biāo)則包括魚類、水生植物、浮游植物、浮游動(dòng)物等種類、數(shù)量等。
北京市2020年發(fā)布的《水生態(tài)健康評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，亦將上述指標(biāo)體系明確為水生態(tài)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，形成了相對(duì)完整的地方標(biāo)準(zhǔn)。
3為什么要進(jìn)行水生態(tài)監(jiān)測(cè)?
一直以來，在評(píng)價(jià)河湖水資源質(zhì)量時(shí)，基于理化指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)是應(yīng)用最為廣泛的方法，很早就被作為管理工具用于水資源保護(hù)工作。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單高效，也符合彼時(shí)水治理水保護(hù)的任務(wù)要求。但隨著我國(guó)治水矛盾的轉(zhuǎn)變和新時(shí)期治水目標(biāo)的要求，僅通過若干理化指標(biāo)評(píng)判水體好壞的方式就顯得過于單薄。
2019年1月，水利部部長(zhǎng)鄂竟平在全國(guó)水利工作會(huì)議上表示，當(dāng)前我國(guó)治水的主要矛盾已經(jīng)從人民群眾對(duì)除水害興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼?duì)水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的矛盾。
“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，明確提出了新階段的治水目標(biāo)：有河有水、有魚有草、人水和諧?？梢院敛豢鋸埖卣f，這一目標(biāo)的提出，也標(biāo)志著水治理、水修復(fù)工作從以往單維度的理化指標(biāo)考核向多維度的水生態(tài)健康考核的一次質(zhì)的躍進(jìn)。
水生態(tài)監(jiān)測(cè)是一種系統(tǒng)思維、生態(tài)思維，是衡量水體是否健康、生態(tài)系統(tǒng)是否完善的重要標(biāo)準(zhǔn)。
從根本上講，水生態(tài)監(jiān)測(cè)的目的，是為了水生生物多樣性、水生態(tài)健康以及最終的人類健康而服務(wù)。
正如水利部中科院水工程生態(tài)研究所李鍵庸所說，“水生態(tài)監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。”
4從北京看全國(guó)，水生態(tài)監(jiān)測(cè)經(jīng)歷了怎樣發(fā)展?
2008年，水利部明確表示，將水生態(tài)監(jiān)測(cè)列入“水質(zhì)監(jiān)測(cè)”和“水功能區(qū)”水功能區(qū)、省界水體及取退水水質(zhì)監(jiān)督管理”等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作之中。
同一年，太湖、巢湖、滇池、洪澤湖等國(guó)內(nèi)16個(gè)大型湖庫啟動(dòng)水生態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作;
2009年，水生態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)擴(kuò)大至33個(gè)區(qū)域。
2010年，水利部印發(fā)《河流健康評(píng)估指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法(試點(diǎn)工作用)》等文件，全國(guó)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)河湖健康評(píng)估試點(diǎn)工作，水生態(tài)監(jiān)測(cè)與健康評(píng)價(jià)成為工作重點(diǎn)。
2012年2月，為保護(hù)松花江流域水生態(tài)環(huán)境，哈爾濱市頒布《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測(cè)條例》，成為全國(guó)首部規(guī)范水生態(tài)行業(yè)的管理法規(guī)。
2013年，水利部水文局召開水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作座談會(huì)，明確水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水文部門必須深入推進(jìn)的重點(diǎn)工作。
2018年，水利部黨組提出“水利工程補(bǔ)短板”的總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊生態(tài)修復(fù)短板是其中重要任務(wù)之一，并明確指出“在生態(tài)方面提出可量化、可操作性的指標(biāo)和清單”。
2020年8月，水利部發(fā)布《河湖健康評(píng)價(jià)指南(試行)》。
2020年，北京發(fā)布《水生態(tài)健康評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》。
2021年2月，蘇州市發(fā)布《河湖健康評(píng)價(jià)規(guī)范》。
2021年8月，江西省發(fā)布《河湖(水庫)健康評(píng)價(jià)導(dǎo)則》。這些健康評(píng)價(jià)規(guī)范，均對(duì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)提出了具體指標(biāo)要求和監(jiān)測(cè)方法。
5全國(guó)開展水生態(tài)監(jiān)測(cè)或?qū)⑹勤厔?shì)
習(xí)近平總書記說，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”
良好的生態(tài)環(huán)境，就是新時(shí)期人民群眾對(duì)美好生活的期盼之一。要評(píng)判生態(tài)環(huán)境好還是不好，需要的是系統(tǒng)思維，多維尺度。
“‘十四五期間，水環(huán)境監(jiān)測(cè)將從現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)向預(yù)警監(jiān)測(cè)跨越，水質(zhì)監(jiān)測(cè)也要向水生態(tài)監(jiān)測(cè)跨越。”中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站高級(jí)工程師解鑫認(rèn)為，在水生態(tài)方面要繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與控制技術(shù)。
解鑫表示，要基本實(shí)現(xiàn)以“自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔”的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估的體系，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平顯著提高。到“十四五”末期，初步構(gòu)建水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，探索由常規(guī)理化指標(biāo)評(píng)價(jià)向水生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估的轉(zhuǎn)變。
隨著水生態(tài)健康理念的不斷深入，相信水生態(tài)監(jiān)測(cè)肯定不會(huì)僅僅在北京一枝獨(dú)秀，或者僅在太湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖庫作為試點(diǎn)。全國(guó)開展水生態(tài)監(jiān)測(cè)，或只是時(shí)日問題。
畢竟，對(duì)于優(yōu)美的水環(huán)境、健康的水生態(tài)的訴求，已是今日之中國(guó)的“剛需”。
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